Скачать электронную версию документа

Зарегистрирован Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 16 декабря 2005 года Государственный регистрационный №КИ 645260002005001		Принят Решением районного Совета объединенного муниципального образования Питерского района Саратовской области от 3 декабря 2005 года № 43-1
Зарегистрированы изменения Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 3 октября 2006 года Государственный регистрационный №RИ 645260002006002		С изменениями Решение Совета депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 24 августа 2006 года №8-4
Зарегистрированы изменения Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2007 года Государственный регистрационный №RИ 4645260002007003		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 26 октября 2007 года №20-17
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 21 марта 2011 года Государственный регистрационный №RU 645260002011001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 28 февраля 2011 года №61-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 13 июня 2012 года Государственный регистрационный №RU 645260002012001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 8 июня 2012 года №17-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 15 июля 2013 года Государственный регистрационный №RU 645260002013001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 11 июня 2013 года №28-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 3 сентября 2014 года Государственный регистрационный № RU 645260002014001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 21 июля 2014 года №43-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 15 июля 2015 года Государственный регистрационный №RU 645260002015001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 11 июня 2015 года №53-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 20 июня 2016 года Государственный регистрационный №RU 645260002016001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 6 мая 2016 года №63-1
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 15 июня 2017 года Государственный регистрационный №RU 645260002017001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 23 мая 2017 года №9-9
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 6 декабря 2017 года Государственный регистрационный №RU 645260002017002		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 20 ноября 2017 года №16-24
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 13 августа 2018 года Государственный регистрационный №RU 645260002018001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 9 июля 2018 года №23-11
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 27 декабря 2018 года Государственный регистрационный №RU 645260002018002		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 30 ноября 2018 года №27-8
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 19 апреля 2019 года Государственный регистрационный №RU 645260002019001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 25 марта 2019 года №31-5
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 29 января 2020 года Государственный регистрационный №RU 645260002020001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 23 декабря 2019 года №38-4
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 26 января 2021 года Государственный регистрационный №RU 645260002021001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 21 декабря 2020 года №46-17
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 29 октября 2021 года Государственный регистрационный №RU 645260002021002		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 24 сентября 2021 года №53-10
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 09 сентября 2022 года Государственный регистрационный №RU 645260002022002		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 30 августа 2022 года №64-14
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 13 июня 2023 года Государственный регистрационный №RU 645260002023001		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 5 мая 2023 года №72-6
Зарегистрированы изменения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 08 сентября 2023 года Государственный регистрационный №RU 645260002023002		С изменениями Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района Саратовской области от 29 августа 2023 года №74-15

УСТАВ

ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2005 г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1. Питерский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Питерский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района - Питерский муниципальный район (далее – муниципальный район).

Статья 2. Территория Питерского муниципального района

1. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004г. № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

2. В состав муниципального района входят:

Алексашкинское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

Малоузенское муниципальное образование со статусом сельского поселения,

Мироновское муниципальное образование со статусом сельского поселения,

Нивское муниципальное образование со статусом сельского поселения,

Новотульское муниципальное образование со статусом сельского поселения,

Питерское муниципальное образование со статусом сельского поселения.

3. Административным центром муниципального района является село Питерка.

4. Изменение границ муниципального района осуществляется законами Саратовской области в соответствии с требованиями федерального закона.

Статья 3. Официальные символы Питерского муниципального района

Официальными символами муниципального района являются герб и флаг муниципального района.

Описание и порядок использования герба и флага муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Питерского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2). разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами сельских населенных пунктов;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

13) утратил силу;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Питерского муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу;

31) утратил силу;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36)осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.

1.1.утратил силу;

2. утратил силу;        

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам межбюджетных трансфертов, указанных в настоящей части, из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

А также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4.В силу положений Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии на территории муниципального образования соответствующего объекта контроля.

Статья 4.1.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу с 01 января 2008 года;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 г;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

12)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки  качества  условий оказания слуг организациями в порядке и на условиях,    которые   установлены федеральными   законами,  а  также применение результатов независимой оценки  качества  условий оказания услуг   организациями  при  оценке деятельности         руководителей подведомственных   организаций   и осуществление      контроля     за принятием    мер   по   устранению недостатков,     выявленных     по результатам   независимой   оценки качества  условий  оказания  услуг  организациями,  в  соответствии  с федеральными законами;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

19) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 4.1.1. Иные вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав Питерского муниципального района, решающиеся органами местного самоуправления Питерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Питерского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

Статья 4.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2.Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Питерского муниципального района; голосование по отзыву главы муниципального района; территориальное общественное самоуправление, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; собрание граждан; конференция (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1. В соответствии с Федеральным законом на территории муниципального района для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Питерского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Питерского муниципального района и главы Питерского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Питерского муниципального района и главой Питерского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Питерского муниципального района и постановлением администрации Питерского муниципального района.

5. Собрание депутатов Питерского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Питерского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Питерского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается в соответствии с Федеральным Законом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. исключена

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Питерского муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата осуществляется жителями Питерского района, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

2. Основанием отзыва депутата являются нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Устава и иных правовых актов муниципального района, а также иные основания, установленные действующим законодательством, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата несогласие с его политическими взглядами, либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Депутат не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми действиями (бездействиями), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо если голосование признано несостоявшимся ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбор подписей в поддержку инициативы такого голосования возлагается на инициативную группу, которая избирается на собрании граждан в количестве не менее 10 человек, которое считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

6. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

7. Депутат после опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата, до проведения голосования по отзыву депутата, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату для размещения объяснений предоставляются бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации в порядке и объеме, определяемым избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

8. Инициативная группа обязана зарегистрироваться в избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на основании письменного заявления не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан. К заявлению прилагаются: протокол собрания; регистрационный список участников собрания и список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера паспорта.

9. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не позднее 7 дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы, о чем сообщает ей и депутату, в отношении которого инициировано проведение голосования по отзыву не позднее трехдневного срока.

10. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат. Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством. Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в течение 20 дней со дня регистрации инициативной группы. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

11. По результатам проверки пакета документов, указанного в части 10 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума принимает решение о соблюдении (нарушении) установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей в поддержку данной инициативы. Копия решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума незамедлительно направляется в Собрание депутатов Питерского муниципального района, депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

12. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

Воспрепятствование проведению собрания граждан, сбору подписей может быть обжаловано в судебном порядке.

13.Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления, организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

14. Собрание депутатов Питерского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в кратчайшие сроки.

15. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

Если в результате голосования депутат был отозван, Собрание депутатов Питерского муниципального района в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Питерского муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

Статья 8.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

9. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав представительного органа муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального района.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального района глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального района.

12. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав представительного органа муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального района, уполномоченного на это представительным органом муниципального района.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена представительным органом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. В случае, если избранный представительным органом муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

18. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. 

Статья 9. исключена

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случае изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов, в соответствии с Федеральным законом.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов Питерского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Питерского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов Питерского муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Питерского муниципального района, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Питерского муниципального района, назначаются Собранием депутатов Питерского муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Питерского муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав Питерского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1.проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Питерского муниципального района с учетом требований федерального законодательства.

3.1.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. 

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Питерского муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Питерского муниципального района, или главы муниципального района, назначается соответственно решением Собрания депутатов Питерского муниципального района или постановлением главы муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Питерского муниципального района, при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 50 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов Питерского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Питерского муниципального района.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

7. Порядок назначения и проведения собрания, оформления документов о выдвижении инициативы, полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан и конференциях (собрания делегатов), утверждаемого решением Собрания депутатов Питерского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, информирование населения о деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов), избрание делегатов, вопросы, выносимые на конференцию, определяются Положением о собраниях граждан и конференциях (собраниях делегатов), утвержденным Собранием депутатов Питерского муниципального района.

Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района либо на определенной части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3.Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

4.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Питерского муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3)жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Питерского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

6.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Питерского муниципального района и оформляется нормативным правовым актом Собрания депутатов Питерского муниципального района в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части второй настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Питерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Собрания депутатов Питерского муниципального района о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2)инициатор проведения опроса граждан;

3)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6)минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;

7)территория проведения опроса граждан;

8)порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности;

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Питерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом Питерского муниципального района, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

8.Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан путем обработки данных в срок, установленный нормативным правовым актом, указанным в части 6 настоящей статьи, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса граждан и передается инициатору опроса граждан.

Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

9.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой о проведением опроса граждан, осуществляется:

-за счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Питерского муниципального района или жителей муниципального района;

-за счет средств областного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Саратовской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: Собрание депутатов Питерского муниципального района, глава муниципального района, администрация Питерского муниципального района, контрольно-счетная комиссия муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 18. Собрание депутатов Питерского муниципального района

1. Собрание депутатов Питерского муниципального района является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов Питерского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 №131-ЗСО. Количество депутатов Собрания Питерского муниципального района составляет 18 человек.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Статья 19. Депутат Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Депутатом Собрания депутатов Питерского муниципального района (далее – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент проведения выборов возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Питерского муниципального района нового созыва.

3.Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Собрания депутатов Питерского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на шесть рабочих дней в месяц.

3.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

4.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

5. Решение Собрания депутатов Питерского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 20. Организация деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Собрание депутатов Питерского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума муниципального района не позднее 15 дней после его избрания. Собрание депутатов Питерского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 18 численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Первое заседание Собрания депутатов Питерского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума либо старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Питерского муниципального района.

3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) утратил силу

2) об избрании председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района.

4. Заседание Собрания депутатов Питерского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Собрание депутатов Питерского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

6. Собрание депутатов Питерского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комиссии Собрания депутатов Питерского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Собрание депутатов Питерского муниципального района, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

7. Организацию деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района, избираемый депутатами Собрания депутатов Питерского муниципального района из своего состава.

7.1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района обязанности председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района по организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района.

7.2. Порядок организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района определяется Регламентом, утвержденными решением Собрания депутатов Питерского муниципального района.

8. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Питерского муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

11)утверждение  правил  благоустройства  территории муниципального  образования.

Иные полномочия представительных органов муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

Представительный орган муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

2. В компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Питерского муниципального района;

3) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) назначение выборов в Собрание депутатов Питерского муниципального района;

5) назначение местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) избрание из своего состава председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района муниципального района;

9) создание комиссий Собрания депутатов Питерского муниципального района и назначение их председателей;

10) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии муниципального района;

11) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

12) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы);

13) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Саратовской области;

14) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

17) установление почетных званий и премий муниципального района;

18) утверждение по представлению главы Питерского муниципального района структуры администрации;

19) принятие решения о создании органа по управлению имуществом и определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Прекращение полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. утратила силу

2. Полномочия Собрания депутатов Питерского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов Питерского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается

принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов Питерского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов. 

Статья 22.1. Фракции в представительном органе муниципального района

1. Депутаты представительного органа муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 23. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района

Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Питерского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Питерского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает очередные заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Питерского муниципального района;

7) обладает правом внесения в Собрание депутатов Питерского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Питерского муниципального района;

2. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Глава муниципального района

1.Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов Питерского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет и возглавляет администрацию Питерского муниципального района Саратовской области.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Глава муниципального района вступает в должность после принесения присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Питерского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Питерского  муниципального района, и другие правовые акты органов местного самоуправления Питерского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Питерского  муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Питерского муниципального района."

5. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии Собрания депутатов Питерского муниципального района, а также Почетных граждан Питерского муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.

Статья 25. Полномочия главы Питерского муниципального района

1. Глава Питерского муниципального района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района структуру администрации Питерского муниципального района;

6) формирует администрацию Питерского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Питерского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов Питерского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

9) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов Питерского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов Питерского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

10) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

12) от имени районной администрации в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

13) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

14) от имени муниципального района выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №244-ФЗ «О государственном частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в остальные законодательные акты Российской Федерации;

15) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Собранием депутатов Питерского муниципального района или возложенные на него действующим законодательством.

2. Полномочия главы Питерского муниципального района при осуществлении администрацией Питерского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Питерского муниципального образования Питерского муниципального района.

3. В случае временного отсутствия главы Питерского муниципального района или временной невозможности исполнения главой Питерского муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы Питерского муниципального района его полномочия исполняет заместитель главы администрации Питерского муниципального района, который назначается на должность главой Питерского муниципального района.

4. Глава Питерского муниципального района:

1)           подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Питерского муниципального района.

2)           представляет Собранию депутатов Питерского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3)            представляет Совету Питерского муниципального образования ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района;

4)            обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

5. Полномочия главы Питерского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Глава Питерского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.

 6. На Главу Питерского муниципального района распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1 Главе Питерского муниципального района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере, определяемом решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

3) время отдыха, предоставляемое в порядке и на условиях, установленных решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, принятыми в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района;

5) возможность повышения квалификации, переподготовки;

6) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

Статья 25.1. Отчет главы муниципального района перед населением

1.В целях информирования населения в соответствии с федеральным законом глава муниципального района не реже одного раза в полгода отчитывается о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в ходе встреч с населением каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального района (далее - население).

2.График проведения отчета перед населением и круг вопросов, обсуждаемых на собрании с населением, на очередной календарный год утверждается ежегодно распоряжением администрации муниципального района в срок не позднее 30 декабря года, предшествующего отчетному.

В течение года допускается корректировка графика отчета главы муниципального района перед населением по предложению муниципальных учреждений, трудовых коллективов, организаций, населения с внесением изменений в соответствующее распоряжение администрации муниципального района. Предложения направляются главе муниципального района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения собрания.

3.Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения населения не позднее, чем за 14 дней до дня проведения отчета путем официального опубликования в районной газете «Искра» и размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Питерского муниципального района Саратовской области http://питерка.рф (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-74572 от 14.12.2018 г.).

Отчет главы муниципального образования перед населением проводится в публичных местах (учреждения культуры, образования, административные здания).

В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания на официальной странице администрации (главы) муниципального района в социальных сетях.

4.До начала собрания проводится регистрация участников собрания.

По итогам отчета в течение 7 дней оформляется протокол, который утверждается главой муниципального района.

В протокол включаются вопросы, заданные главе муниципального образования в ходе собрания, сроки исполнения и ответственные лица за решение того или иного вопроса, также прилагается список лиц, принявших участие в собрании.

5.По завершении выступления все желающие могут задать вопросы главе муниципального образования.

6.Общественно значимые вопросы, поднятые в ходе отчета главы муниципального образования перед населением, включаются в план работы органов местного самоуправления муниципального района.

7.Отчет главы муниципального района и ответы на общественно значимые вопросы подлежат официальному опубликованию в районной газете «Искра» и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Питерского муниципального района Саратовской области http://питерка.рф (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-74572 от 14.12.2018 г.).

Статья 26. Прекращение полномочий главы муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случаях:

-в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации при несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

-несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального района.

В    случае    досрочного   прекращения   полномочий   главы Питерского муниципального района избрание главы Питерского муниципального района, избираемого   Собранием депутатов Питерского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случае, если глава Питерского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы Питерского муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об удалении главы Питерского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Питерского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Питерского муниципального образования, избираемого Собранием депутатов Питерского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается решением Собранием депутатов Питерского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Питерского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Питерского муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Питерского муниципального образования, половина - Губернатором Саратовской области.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района рассматривает представленные кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

Статья 28. Администрация Питерского муниципального района

1. Администрация Питерского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

2. Администрацией Питерского муниципального района руководит глава Питерского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Питерского муниципального района утверждается Собранием депутатов Питерского муниципального района по представлению главы Питерского муниципального района.

4. В структуру администрации Питерского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации, которые могут наделяться правами юридического лица.

5. Штатное расписание администрации Питерского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой Питерского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.

6. Администрация Питерского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

7. Администрация Питерского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области в соответствии с уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

8. Администрация Питерского муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Питерского муниципального образования Питерского муниципального района.

Статья 29. Полномочия администрации Питерского муниципального района

1.К полномочиям администрации Питерского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Питерского муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) разработка и реализация концепций, планов, программ развития муниципального района, принимаемых Собранием депутатов Питерского муниципального района;

4) составление проекта бюджета муниципального района;

5) исполнение бюджета муниципального района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;

7) привлечение в бюджет района муниципальных заимствований, в том числе посредством выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Питерского муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района;

9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

10)осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами Саратовской области;

11)осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

2. Администрация Питерского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленных Собранием депутатов Питерского муниципального района.

Статья 30. Контрольно-счетный орган Питерского муниципального района Саратовской области

1. Контрольно-счетный орган Питерского муниципального района Саратовской области образуется Собранием депутатов Питерского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Питерского муниципального района Саратовской области определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципального района осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 31. исключена

Статья 31.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями Собрания Питерского муниципального района и настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации, председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального район.

Статья 34. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию.

3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы Питерского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района.

5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признания недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме. 

Статья 35. Правовые акты Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Собрание депутатов Питерского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Правовые акты Собрания депутатов Питерского муниципального района принимаются в форме решений.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального района, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального района. Решения Собрания депутатов Питерского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4.Устав Питерского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

5. Решения Собрания депутатов Питерского муниципального района подписываются главой муниципального района и председателем Собрания депутатов Питерского муниципального района.

6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района вступают в силу после официального опубликования.

9. Собрание депутатов Питерского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 36. Правовые акты председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.».

3. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района подписывает решения Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Статья 37. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района и Совета Питерского муниципального образования Питерского муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Питерского муниципального района.

2. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения администрации Питерского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Глава Питерского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Питерского муниципального района.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Питерского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Питерского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Питерского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Питерского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

4. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые    акты, затрагивающие права, свободы   и   обязанности человека и гражданина, устанавливающие   правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые     между органами местного самоуправления, вступают в   силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Питерском муниципальном районе (газета «Искра», свидетельство ПИ №ФС8-0491 от 18 января 2007 года).

Дополнительным источником официального опубликования всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018 г.).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - официальный сайт администрации Питерского муниципального района Саратовской области http://питерка.рф (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-74572 от 14.12.2018 г.). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их
подписания, если в самом документе не установлен другой срок.

3. Решения, принятые на местном референдуме направляются для
официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в течение 10 дней со дня проведения референдума.

4. Решения Собрания депутатов Питерского муниципального района направляются для официального опубликования главой муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решения.

5. Нормативные правовые акты Муниципального Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Законодательством о налогах и
сборах.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов Питерского муниципального района, главой Питерского муниципального района, прокурором Питерского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы и органами территориального общественного самоуправления.

Статья 39.1. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных  им федеральным законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной  власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, размер платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы) определяется решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Для управления муниципальным имуществом в структуре администрации Питерского муниципального района создается орган по земельно-правовым и имущественным отношениям.

6. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества

1. В соответствии с Федеральным законом порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, о порядке оплаты муниципального имущества компетенция органов местного самоуправления муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества определяется решением Собрания депутатов Питерского муниципального района в соответствии с федеральными законами о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. В соответствии с Федеральным законом муниципальные образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются администрацией Питерского муниципального района.

3. Администрация Питерского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация Питерского муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

Муниципальный район в соответствии с Федеральным законом имеет собственный бюджет - местный бюджет.

Проект местного бюджета формируется администрацией Питерского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, определяется главой Питерского муниципального района.

Разработку проекта решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации Питерского муниципального района.

Глава Питерского муниципального района представляет проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, с документами и материалами, предусмотренными статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Собранию депутатов Питерского муниципального района и принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. По окончании процедуры публичных слушаний, не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Питерского муниципального района направляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в Собрание депутатов Питерского муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района.

5. Проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета рассматривается в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Питерского муниципального района с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.

Контрольно-счетная комиссия муниципального района не позднее 3 дней со дня получения проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение о соблюдении установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района проекта местного бюджета.

6. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обязана представить в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение на проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета в течение 15 дней со дня направления ей указанного проекта.

7. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Питерского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета не позднее 15 дней со дня окончания отчетного периода. Отчеты рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района ежеквартально представляет Собранию депутатов Питерского муниципального района сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда. Указанные сведения рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Питерского муниципального района и не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, и выносится главой Питерского муниципального района на публичные слушания.

10. По окончании публичных слушаний администрация Питерского муниципального района представляет в контрольно-счетную комиссию муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года.

Контрольно-счетная комиссия муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение о соблюдении порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета и заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее 1 мая текущего года.

После получения заключений контрольно-счетной комиссии муниципального района Собрание депутатов Питерского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня его представления.

11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, в соответствии с Федеральным законом, подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Резервный фонд

1. В соответствии с Федеральным законом в расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным правовым актом администрации Питерского муниципального района.

4. Администрация Питерского муниципального района ежеквартально информирует Собрание депутатов Питерского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.

Статья 45. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. В соответствии с Федеральным законом, муниципальное заимствование - это займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования, как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

2. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Питерского муниципального района.

От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит финансовому органу администрации Питерского муниципального района.

 

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Саратовской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законом Саратовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов Питерского муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с Федеральном законом органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

В соответствии с Федеральном законом:

1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации Питерского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района, отзывом члена выборного органа местного самоуправления (главы Питерского муниципального района).

2. В случае совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решения, противореча­щих Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, Федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Собрания депутатов Питерского муниципального района, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

3. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном Федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным Законом и законом Саратовской области.

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Питерского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Питерского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Питерского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Полномочия Собрания депутатов Питерского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

3. Закон Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Питерского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу в соответствии с Федеральным законом.

4. Депутаты представительного органа муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 55. Ответственность главы муниципального района и главы администрации Питерского муниципального района перед государством

1. В соответствии с Федеральным законом, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Питерского муниципального района или председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района, в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования в соответствии с Федеральным законом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок принятия Устава Питерского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района (далее – Устав) принимается Собранием депутатов Питерского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов Питерского муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Питерского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Питерского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Питерского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, решение Собрания депутатов Питерского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение Собрания депутатов Питерского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

5.Устав Питерского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Питерского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Питерского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Питерского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Питерского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Питерского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Саратовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Питерского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Питерского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Питерского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части.

Статья 59. Порядок вступления в силу Устава Питерского муниципального района

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.С 1 сентября 2024 года пункт 22 части 1 статьи 4 применяется в следующей редакции:

«22) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;».

 

Все новости