Поиск по сайту

Администрация Питерского муниципального района
Саратовской области

Методические рекомендации по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов.


Развитие в России систем мобильной связи вызвало интенсивный рост преступлений насильственного характера в отношении владельцев этих технических средств. Раскрытие данного вида преступлений возможно при внедрении в практику комплекса оперативно-технических мер организационного и поискового характера.

Особенностью проведения оперативно-технических мероприятий по розыску похищенного мобильного телефона является возможность определения повторного подключения аппарата с другой СИМ-картой (абонентским номером) при наличии информации о заводском серийном идентификационном номере (IMEI-коде).

IMEI код каждого телефонного аппарата индивидуален, представляет собой 15-ти значное число, в большинстве случаев, начинающихся с цифр 35. Как правило, имей код указан на наклейке, расположенной под аккумулятором телефона, на упаковочной коробке и в документации на аппарат. Кроме того, имей код высвечивается на дисплее телефона при наборе символов * # 0 6 #

 Действия сотрудников ОВД при получении заявления (сообщения) о хищении мобильного телефона.

 Одной из наиболее важных задач СОГ УОВД области при проведении первоначальных мероприятий по розыску похищенного мобильного телефона является установление его идентификационных параметров, которые включают в себя имей-код, марку, абонентский номер, наличие характерных примет. При допросе (опросе) потерпевших необходимо в обязательном порядке выяснять источник, место приобретения телефона, наличие и местонахождения документов, а также принимать все меры по изъятию этих документов в дежурные сутки (по месту жительства, у знакомых, родителей и т.п.).

При отсутствии у потерпевшего документов, коробки и данных об имей-коде телефона, немедленно направляется запрос в отдел «К» УСТМ при ГУВД по Саратовской области с целью установления данного кода. В запросе указывается период времени и абонентский номер потерпевшего с которым использовался похищенный телефон.

Документы, упаковочные коробки на телефон, содержащие указанные параметры, подлежат изъятию и приобщению к материалам уголовного дела.

Информация о марке, имей-коде, абонентском номере, цвет похищенного телефона подлежит включению в оперативную сводку.

Следующим этапом проведения розыскных мероприятий является получение информации о наличии (отсутствии) телефонных звонков, производившихся с телефонного аппарата после его хищения. Данная информация предоставляется операторами сотовой связи непосредственно абонентам (при наличии документов, удостоверяющих личность), на которых зарегистрирован номер. Во всех других случаях требуется санкция суда.

Документы, содержащие информацию о телефонных звонках, совершенных после хищения телефонного аппарата также подлежат изъятию и приобщению к материалам уголовного дела.

В настоящее время, операторы сотовой связи, работающие на территории Саратовской области, имеют возможность предоставлять в ОВД информацию о повторном подключении похищенных аппаратов с другими абонентскими номерами по имей коду телефона. С целью получения такой информации в дежурные сутки сотрудником СОГ в отдел «К» УСТМ при ГУВД по Саратовской области направляется запрос об установлении повторного подключения похищенного телефона.

По преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким необходимо проводить оперативно технические мероприятия с целью получения информации о лицах пользующихся похищенным телефоном (проведение КТКС). На данном этапе, получение такой информации возможно лишь через УСТМ при ГУВД области, однако специфика проводимых мероприятий заключается в проведении при этом прослушивания телефонных переговоров, ведущихся с определенного мобильного аппарата. Этим самым ограничиваются конституционные права граждан, поэтому требуется разрешение судебных органов. Проведение контроля и записи телефонных переговоров в рамках уголовного дела согласно УПК РФ и прослушивание телефонных переговоров по ФЗ «Об ОРД» возможно лишь по преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям.

В связи с этим, при совершении средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления, в ходе которого похищается мобильный телефон и известен его имей-код, дежурный следователь, получает согласие начальника следственного органа на контроль и запись телефонных переговоров, возбуждая соответствующее ходатайство перед судом.

В дальнейшем, руководитель следственного подразделения, в 3-х дневный срок, обеспечивает получение санкции суда, его регистрацию в канцелярии суда и направление поручения в службу уголовного розыска для исполнения.

Руководители УР УОВД при получении соответствующего поручения, незамедлительно направляют судебное решение и задание в УСТМ при УВД по Саратовской области, сотрудники которого обеспечивают дальнейшее проведение оперативно-технических мероприятий.

 Оперативно-справочные учеты.

 1. База данных отдела «К» ГУВД области.

Учет похищенных сотовых телефон осуществляется сотрудниками отдела «К» ГУВД по Саратовской области. Пополнение базы осуществляется на основании данных ежедневной оперативной сводки и запросов, направляемых из УОВД области.

При совершении хищения сотового телефона, при установленном имей-коде, начальник дежурной смены обеспечивает своевременное направление запроса в отдел «К» для постановки на учет и в ДЧ ГУВД области для включения в ежедневную сводку.

При необходимости оперативной проверки изъятого телефона по учетам похищенного, сотрудник ОВД осуществляет телефонный звонок в отдел «К», представляется и называет имей-код телефона.

При изъятии телефона, находящегося в базе похищенных, сотрудник принимает меры к снятию его с учета, направляя в отдел «К» соответствующее уведомление.

 2. АИПС «Номерные вещи» ИЦ при ГУВД по Саратовской области.

Похищенные мобильные телефоны ставятся на региональный учет похищенных номерных вещей на основании и в порядке предусмотренном приказом МВД РФ №752 дсп-2000г. Необходимые документы о постановке на учет похищенных номерных вещей направляются в ИЦ при ГУВД в суточный срок.

Проверка изъятых телефонов по учетам похищенного имущества осуществляется с помощью программного обеспечения, имеющегося в каждом из УОВД области.

В ГИАЦ МВД России существует федеральная база похищенных мобильных телефонов, где ведется учет всех сотовых аппаратов, независимо от способа хищения. При необходимости проверки изъятых телефонов по данной базе, запрос направляется в письменной форме в произвольном виде, с отражением всех необходимых реквизитов, через ИЦ при ГУВД по Саратовской области.

Проверка возможных мест сбыта похищенного

В настоящее время закупка и перепродажа б/у сотовых телефонов (в том числе и похищенных) происходит в хаотически возникающих точках с лотков и автомашин, по объявлениям в газетах, в магазинах, на рынках. Данное обстоятельство способствует быстрому и анонимному сбыту похищенных телефонов.

Торговых точки и отдельные лица, осуществляющие реализацию новых сотовых телефонов, как правило, не выполняют правила продажи, определенные законодательством РФ.

На основании изложенного для контролирования указанного рынка возникает необходимость в проведении плановых и не плановых проверок организаций и частных лиц, занимающихся скупкой и торговлей сотовых телефонов на предмет законности их деятельности.

При подготовке к проверки мест сбыта новых сотовых телефонов и бывших в употреблении на законность их деятельности на основании п. 25 ст.11 закона РФ о милиции начальнику подразделения ГРОВД необходимо вынести постановления о проведении проверочных мероприятий по установлению данных влекущих административную или уголовную ответственность. После вынесения постановления необходимо выехать к месту проведения планируемых мероприятий для проведения гласной проверочной закупки предлагаемых к продаже сотовых телефонов, с целью фиксации факта реализации вышеуказанной продукции. По итогам проведенной проверочной закупки составляется акт проверки торговой точки, либо акт проверочной закупки. В ходе проведения проверки торговой точки по продаже сотовых телефонов в виду того, что все средства связи подлежат обязательной сертификации в Системе сертификации «Связь» на основании установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям, необходимо обратить внимание на сертификацию предлагаемого к продаже товара, а именно при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении о соответствии товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке законом соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с ним и следующих документов:

-сертификат или декларации о соответствии;

-копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

-товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика «продавца» принявшего декларацию, и орган ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика продавца) с указанием его адреса и телефона. При отсутствии выше указанных документов усматриваются признаки состава правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

При проверки торговых точек, в которых осуществляется реализация сотовых телефонов бывших в употреблении, так же необходимо обратить внимание на правильность оформления документов при осуществлении комиссионной торговли, а именно: прием товаров на комиссию оформляется путем составления документов (договор комиссии, квитанция, накладная и другие виды), подписываемого комиссионером (под комиссионером понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, принимающий товары на комиссию и реализующий эти товары по договору розничной купли-продажи) и комитетом (под комитетом понимается гражданин, сдающий товар на комиссию с целью продажи товара комиссионером за вознаграждение), в котором должны содержатся следующие сведения:

-номер документа, дата его составления;

-наименование и реквизиты сторон (адрес, расчетный счет, телефон комиссионера, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющие личность комитента);

-наименование товара;

-степень износа и недостатки бывшего в употреблении товара;

-цена товара;

-размер и порядок уплаты комиссионного вознаграждения;

-условия принятия товара не комиссию;

порядок проведения и размер уценки товара;

-сроки реализации товара до и после его уценки;

-условия и порядок возврата комитенту не проданного комиссионером товара;

-условия и порядок расчетов между комиссионером и комитентом;

-размер оплаты расходов комиссионера по хранению товара, принятого на комиссию, если по соглашению сторон эти расходы подлежат возмещению.

Вид документа устанавливается комиссионером самостоятельно. В документ, которым осуществляется прием товара на комиссию, по соглашению сторон могут быть включены дополнительные условия, не ущемляющие права комитента.

Если на комиссию сдаются несколько товаров, их наименование и цены могут указываться в перечне товаров, являющимся неотъемлемой частью документа, которым оформляется прием товаров не комиссию. Указанный документ составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вручается комитенту, второй остается у комиссионера. При отсутствии вышеуказанных документов усматриваются признаки состава правонарушения предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ.

При проверке торговых лотков, и автомобилей с которых осуществляется реализация сотовых телефонов по мимо выше указанных нарушений продажа может осуществятся при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин. В данном случае усматриваются признаки состава правонарушения предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ.

В данных случаях сотрудникам УОВД на основании ст.27.8 КоАП РФ необходимо составить протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а при необходимости на основании ст.27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства и на основании ст. 27.10 КоАП РФ протокол изъятия вещей и документов. В протоколе изъятия описывается комплектация изымаемого сотового телефона и указывается IMEI, который указан на наклейке телефона, расположенной под аккумулятором или в самом сотовом телефоне, который можно просмотреть после ввода комбинации на включенном сотовом телефоне *#06#. После чего изъятый товар в присутствии понятых упаковывается и опечатывается.

А Л Г О Р И Т М Д Е Й С Т В И Й

дежурного по ОВД при получении сообщения о хищении

сотовых телефонов

При получении сообщения (заявления) о хищении сотового телефона оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить:

- время, место, обстоятельства совершения преступления;

- установочные данные лица, сообщившего о преступлении;

- установочные данные, состояние здоровья потерпевшего лица;

- приметы, установочные данные лиц, подозреваемых в совершении преступления (если они известны), наличие у них оружия;

- приметы похищенного телефона его марку, модель, цвет и другие индивидуальные особенности;

- наличие возможных следов на теле, одежде лиц, подозреваемых в совершении преступления, которые могли остаться при его совершении;

- если лица, подозреваемые в совершении преступления, скрылись, пути их отхода и возможные места нахождения;

- установочные данные очевидцев преступления;

2. Зарегистрировать сообщение (заявление) в установленном порядке с указанием времени его получения, анкетных данных заявителя или лица, сообщившего о преступлении.

3. Незамедлительно направить для охраны места происшествия и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, по «горячим следам» ближайшие наряды милиции, ГНР, участкового уполномоченного милиции, обслуживающего данную территорию.

4. Доложить о преступлении начальнику ОВД и в вышестоящую дежурную часть.

5. Обеспечить при необходимости оказание потерпевшему лицу неотложной медицинской помощи.

6. Организовать выезд на место происшествия СОГ в составе: следователя, эксперта- криминалиста, инспектора- кинолога, сотрудника СКМ, а в случае совершения открытого хищения в общественном месте начальника МОБ ОВД (его заместителя).

7. Принять безотлагательные меры по установлению серийного номера похищенного телефона и его имей- кода.

8. По радиосвязи и телетайпом циркулярно ориентировать наряды милиции ОВД и соседние ОВД на розыск лиц, подозреваемых в совершении преступления, и похищенного имущества.

9. На основе данных, полученных с места происшествия, в установленном порядке направить телетайпом в вышестоящую дежурную часть сведения о данном преступлении с обязательным указанием: анкетных данных владельца похищенного телефона, примет данного телефона его марки, модели, цвета и других индивидуальных особенностей, к какой сотовой сети подключен телефон и на какой абонентский номер, серийного номера (имей- кода) телефона. В случае отсутствия вышеуказанных сведений указать причину (документы отсутствуют, будут предоставлены позже и т.п.)

10. В случае если телефон после хищения не был отключен от сети, то в течение дежурных суток организовать получение в сотовой компании, по заявлению владельца телефона, распечатки последних входящих и исходящих вызовов с похищенного телефона.

11. При установлении имей - кода незамедлительно организовать подготовку и направить в отдел «К» при ГУВД по Саратовской области запрос для определения возможного подключения данного аппарата другим владельцем и сообщить по телефону дежурному по отделу «К» о хищении телефона для постановки его на учет как похищенного.

12. Проконтролировать получение дежурным следователем согласия начальника следственного органа на контроль и запись телефонных переговоров.

ЦБПСПР и ИАЗ при ГУВД по Саратовской области 

Дата последнего изменения: 13.04.2021 07:50
00:00